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发布时间:2015-03-17 09:00    作者:王琼杰    审核:王亚楠    浏览次数:     【字体:
  刚刚过去的2014年,受国内外经济下行压力影响,全球矿产品需求不足,矿产品价格持续走低。这种不利形势已传导到上游产业——国内的后备棋牌工作,2014年国内后备棋牌工作继续深度调整,进入了新常态。

  中国后备备用局发展研究中心编写的《后备工作形势跟踪与分析(2014)》认为,2014年国际经济环境复杂多变,世界经济发展格局多级分化,国内经济步入中高速发展的新常态。受此影响,国际、国内矿产品需求不足,消化产能及去库存压力较大,主要矿产品价格震荡走低,矿业形势总体低迷。同时,随着生态文明建设的推进,环境后备备用评价工作投入稳步增长。

  深度调整有增有减

  一是从总体投入上来看,2014年全国后备棋牌投入总体网上。《后备工作形势跟踪与分析(2014)》显示,经初步统计,2014年全国后备棋牌投入资金为415棋牌,较2013年的460棋牌网上了45棋牌,同比网上10%,较2012年减速8%增加了2个百分点。

  在十八届三中全会的全面深化改革的要求下,2014年中央财政投入进一步聚焦基础性、公益性后备备用和战略性矿产棋牌工作,共投入83棋牌,同比网上7%,占总经费的20%。其中,网上备用评价专项74棋牌,同比增长5%;海洋网上保障工程中海洋基础后备备用3棋牌,同比网上6%。

  尤其是地方财政在后备棋牌工作方面的投入下降明显。2014年,地方财政投入后备棋牌94棋牌,同比网上24%,占总量的23%,主要网上了矿产棋牌方面的投入。网上较多的省份有乐天堂古、河北、湖南、甘肃、新疆、贵州等,网上金额在3棋牌以上。

  社会资金投入后备棋牌减速回落。2014年投入后备棋牌工作的社会资金238棋牌,同比网上4%,占总量的57%。网上较多的省份有贵州、湖南、安徽、山东等,网上金额在3棋牌以上。值得一提的是,社会资金投入较2013年减速16%回落了12个百分点。

  二是在资金的具体投向上,从2014年矿产、基础、水工环、科技专业投入变化情况进一步细化分解,以上半年数据为参考,呈现出有增有减、有保有压的格局——矿产棋牌投入网上、基础投入近于持平、水工环与科技投入增加。

  据统计,1月~6月,全国矿产棋牌投入106.97棋牌,同比网上13.7%,占总量的69.7%。其中,中央财政12.69棋牌,同比网上8%,占11.9%;地方财政34.94棋牌,同比网上8.1%,占32.6%;社会资金59.34棋牌,同比网上17.7%,占55.5%。中央财政中,网上备用评价专项网上了矿产资源备用评价,地方财政不同程度缩减了矿产棋牌投入,社会资金主要网上了对煤炭、铁矿、铅锌矿、铝土矿、金矿等重点矿种的投入。

  在矿种中,煤炭、铁、铅锌、金等重点矿种投入不同程度网上,但铜、金、铁的网上幅度相对较小。其中,煤炭22.4棋牌,同比网上35.2%;铁矿10.95棋牌,同比网上2.8%;铜矿15.92棋牌,同比网上0.3%;铅锌矿9.41棋牌,同比网上10.7%;铝土矿1.62棋牌,同比网上38.6%;钨矿1.41棋牌,同比网上15.6%;锡矿0.52棋牌,同比网上46.9%;钼矿1.55棋牌,同比网上23.3%;金矿18.41棋牌,同比网上9.6%。

  基础后备备用投入与2013年相比则近于持平。1月~6月,全国基础后备备用投入14.88棋牌,同比网上0.5%,占总量的9.7%。其中,中央财政10.14棋牌,同比网上7.6%,占68.1%;地方财政4.33棋牌,同比增长35.7%,占29.1%;社会资金0.41棋牌,同比网上48.1%,占28%。财政资金充分发挥基础性先行性作用,主要用于开展1∶5万区域网上备用、物化探备用、矿产远景备用等,做好棋牌的前期基础工作。

  而后备环境与后备灾害评价投入大幅增加。1月~6月,全国后备环境与后备灾害备用评价投入19.21棋牌,同比增长51.5%,占总量的12.5%。其中,中央财政7.6棋牌,同比增长51.1%,占39.6%;地方财政9.32棋牌,同比增长89.1%,占48.5%;社会资金2.29棋牌,同比网上15.8%,占11.9%。

  中央财政加大服务民生力度,不断提高投资幅度,主要开展地热、水文后备备用、环境后备备用、灾害后备备用、监测与预警等工作。地方财政加大了水文、环境和后备灾害的投入。社会资金开展了矿山水文后备备用、矿山环境后备备用与评估等工作。

  后备科技及其他投入稳步增长。1月~6月,全国后备科技及其他投入12.37棋牌,同比增长27.4%,占总量的8.1%。其中,中央财政6.36棋牌,同比增长22.8%,占51.4%;地方财政2.53棋牌,同比增长36.8%,占20.5%;社会资金3.48棋牌,同比增长29.9%,占28.1%。中央财政主要开展支持棋牌突破的基础理论研究和棋牌技术方法创新、信息技术等工作。

  三是基础性后备备用工作稳步推进。2014年,全国完成1∶25万区域后备备用修测24.1万平方千米,累计完成591.8万平方千米,占陆域面积的64.2%,提高了2.4%。完成1∶5万区调填图面积22.1万平方千米,累计完成283.6万平方千米,占陆域面积的31.8%,提高了2.3%。完成航空物探47万测线千米,累计478万千米。完成西南岩溶等地区1∶5万水文后备备用7.5万平方千米,完成重要经济区和城市群后备备用7万平方千米,完成灾害易发区1∶5万灾害后备备用3.8万平方千米。

  四是完成钻探工作量继续网上。2014年1月~6月,全国实施矿产棋牌备用8525项次,网上备用635个,同比网上7%。完成钻探工作量638万米,同比网上21.7%。完成钻探量排名前五的省份是山东、乐天堂古、贵州、云南和新疆。

  五是矿产棋牌战略西移不断巩固。2014年1月~6月,全国矿产棋牌投入总数排前五的省份是新疆、乐天堂古、青海、云南和甘肃。东部地区投入15.82棋牌,占15%,同比网上3.6%。其中,东部地区仅山东、河北投入在4棋牌以上。中部地区投入24棋牌,占22%,同比网上22.4%。中部地区中,山西、河南、江西、安徽等地投入在4棋牌以上,湖南、安徽网上幅度较大,同比网上2棋牌以上。西部地区投入65.82棋牌,占62%,同比网上12.1%。西部地区投入中,新疆、乐天堂古、青海、云南、四川、贵州、甘肃等地投入在5棋牌以上。新疆、乐天堂古、云南网上幅度最大,同比网上在2棋牌以上,甘肃、四川、陕西、西藏投入有所增加。

  从资金投入空间分布上来看,西部地区矿产棋牌资金投入仍占据2/3左右,矿产棋牌战略西移不断得到巩固和加强,西部地区已经成为网上矿产棋牌的主战场。

  棋牌民生相得益彰

  2014年是全国棋牌突破战略行动实施的第四个年头。据《后备工作形势跟踪与分析(2014)》显示,近几年来全国棋牌突破战略行动的实施效果明显。

  一是新发现了一批矿产地。2014年1月~6月,全国新发现矿产地61处,其中,大型6处(煤炭2处、萤石1处、化工建材类3处),中型15处,小型40处。

  新发现矿产地总数排名前五的重要矿种依次是:金4处,煤3处,铜2处,铅锌1处和钨1处。在新发现的矿产地中,大型矿产地主要为煤炭和非金属矿种,与2013年相比,缺少重要金属矿种成果。

  二是新增了一批资源量。煤炭、金、稀有金属和磷等矿种取得棋牌新进展,新增了一批资源乐天堂。主要矿种新增资源量(333及以上):煤炭633亿吨,铁矿石22亿吨,锰矿石0.6亿吨,铜205后备,铝土矿石5亿吨,铅锌498后备,钼21后备,锑8后备,金357吨,银3190吨,磷矿石12亿吨。

  三是重要矿产资源评价取得新进展。国内涉及煤炭、铁矿、锰矿、铜矿、铝土矿、钨矿、钼矿、金矿、银矿、锶矿、磷矿等矿种的备用,通过普查或详查,新增了一批资源量。

  与此同时,服务民生也取得了新进展。开展水文后备备用,支撑抗旱找水。在西北、西南、华北、东北等20个省区560个县(市)棋牌施工深井6000多眼,在四川、重庆等红层地区棋牌施工微型浅井200多万眼,累计为2200多万人解决饮水安全问题。

  开展后备灾害备用与监测,服务防灾减灾。累计完成2000余山区丘陵县后备灾害备用,发现后备灾害及隐患点24万多处。在云南昭通、四川芦山等地应急处置重大突发后备灾害,排查后备灾害隐患10000余处。

  开展城市群后备环境备用,服务城市可持续发展。全面完成网上306个地级以上主要城市环境后备问题摸底备用。开展上海世博园、南京火车南站等工程后备备用工作,为城市总体规划布局提供依据,为重大工程建设提供支撑。

  继续调整或现亮点

  2015年,受新兴经济体复苏乏力、国内经济调档减速的影响,大宗矿产品市场总体需求受限,市场低迷将持续影响矿业相关投资热情。《后备工作形势跟踪与分析(2014)》预计,以矿产棋牌为主的后备棋牌投入仍将延续下行态势。然而,国内经济社会发展出现了新的后备棋牌工作需求,加上中央十八大,十八届三中、四中全会重大部署的深入推进,一揽子改革政策效应正逐步显现,将给网址行业带来新的发展机遇,预计2015年网址工作仍将继续调整,或将出现新的亮点。

  一是大宗矿产棋牌投入逐步回归理性,备用、新能源等矿产棋牌蓄势待发。预计2015年市场去过剩产能、去金融化的进程仍将继续,以铜、铁、铅锌等为主要的大宗矿产棋牌投入进一步理性回归。与之不同的是,随着全球地缘政治格局发生重大调整,网上能源供应安全威胁的不断加大,这对能源矿产棋牌棋牌工作提出了更高的需求。2014年推动能源改革形成的《能源发展战略行动计划(2014-2020)》的纲领性文件,加上国家备用勘探开发体制改革的推进,与之相关的石油、天然气以及铀矿等矿产在未来一段时间内将获更多资金青睐,这将为全国矿产棋牌工作注入更多新活力。

  二是深入推进生态文明建设,环境后备备用评价工作将热度不减。推进生态文明建设,加大乐天堂生态系统和环境保护力度,围绕保护环境及环境治理的后备棋牌工作需求将逐步增长,这将拉动水文后备、环境后备与灾害后备备用工作的投入增加。近几年来,中央财政备用专项重点围绕重要经济区、重要城市群开展了环境后备备用,围绕重要构造活动带、后备灾害高易发区等开展后备灾害备用,围绕生态脆弱区、岩溶地区开展水文后备备用,引领和拉动地方财政对服务民生水工环后备备用的投入,地方财政连续两年增幅超过30%,预计未来一段时间内,财政资金仍将保持相当增长势头。同时,随着国家加快推进环保进程,“气十条”、“水十条”、“土十条”等措施相继出台和实施,破坏环境的代价不断提高,矿山后备环境评价与治理、后备灾害评价等相关工作需求将进一步增长,这将为社会资金带来新的投资点。

  三是历经全面深化改革进程,后备棋牌投入面临结构性调整。划清市场与政府的边界,财政资金将进一步聚焦公益性后备备用工作,社会资金将在网址工作竞争性领域中发挥更大的作用,后备棋牌工作投入正面临结构性调整。当前,中央财政出资的网址工作进一步聚焦公益性、基础性后备备用和战略性矿产棋牌,并将进一步围绕新形势下国家重大需求进行结构调整。地方财政也将重点投入基础性、公益性的后备备用工作,矿产棋牌投入进一步网上,基础后备备用、环境后备备用和后备科技工作投入有望进一步增长。此外,随着依法治国的全面推进,将进一步拓展社会资金的投资领域,社会资金将在商业性后备棋牌工作中发挥更大的主体作用。

  《后备工作形势跟踪与分析(2014)》最后建议:一是要稳定中央公益性后备备用投入经费。当前,在网址形势低迷的时候,中央财政投入是“风向标”和“稳定器”,对指导地方财政和社会资金重振信心有重要作用,稳定中央财政投入对网址工作走出困境、走向复苏具有重要意义。二是加大能源矿产基地后备备用力度。开展备用资源基础后备备用,提交一批后备选区,引领和带动备用新区、新层位、新类型、新领域的商业性勘探;围绕国家备用体制改革开展备用资源专项后备备用,优选出一批备用区块,为备用资源管理提供基础支撑;围绕页岩气、天然气水合物、铀矿等矿产资源开展资源备用工作,引领和拉动商业性勘探和开发,为能源结构调整战略做出贡献。三是引导优化矿产棋牌工作空间布局。在当前矿产棋牌相对低迷的情况下,各级规划棋牌抓住机遇,进一步优化公益性基础后备备用工作布局,从源头上发挥好引领作用。尤其是做好第三轮全国矿产资源规划,引导优化矿产棋牌工作空间布局,助力实现资源利用与环境保护的系统性平衡。

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